长沙市统计局怎么样？

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，希望能够帮助到您 。

市级统计局属于市政府工作部门，是财政全额拨款的行政单位
。薪资待遇是公务员待遇。其主要职责：

（一）贯彻执行国家统计制度和统计标准 ，拟订全市基本统计制度和统计规划
，指导全市统计工作 。

（二）组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市及辖市区地区生产总值 ，汇编提供国民经济核算资料
，监督管理辖市区国民经济核算工作
。

（三）起草地方性统计规范性文件，监督检查统计法律法规的贯彻落实 ，组织实施对辖市区政府及相关部门和单位的统计检查、对辖市区统计工作的统计督查和对统计调查对象的统计监审，依法查处重大统计违法行为。

（四）会同有关部门拟订重大市情市力普查计划 、方案
，组织实施全市人口
、经济、农业等重大普查，汇总 、整理和提供有关市情市力统计数据 。

（五）组织实施农林牧渔业
、工业、建筑业 、运输邮电业
、仓储业、计算机服务和软件业 、批发和零售业、住宿和餐饮业 ，房地产业
、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业 、水利和环境及公共设施管理业
、居民服务和其他服务业、社会福利业 、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查
，收集
、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查 、旅游
、金融、科技 、教育
、文化、卫生 、体育、社会保障
、公用事业等全市性基本统计数据
。

（六）组织实施基本单位、能源 、投资
、消费、价格 、收入
、人口、劳动力 、社会发展等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查 ，收集
、汇总、整理和提供有关调查的统计数据
，综合整理和提供资源 、房屋
、环境保护、对外贸易 、对外经济、财政
、税收、就业 、妇女儿童
、基本单位登记注册等全市性基本统计数据。

（七）组织辖市区及各部门的经济、社会 、科技和资源环境统计调查，统一核定
、管理、公布全市性基本统计资料 ，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息
，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度 。

（八）组织实施全面小康监测 、科学发展评价考核监测统计方面的工作。 对国民经济
、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析 、统计预测和统计监督，向市委
、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议
。

（九）依法审批或备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目 ，指导专业统计基础工作 、统计基层业务基础建设
，组织建立服务业统计信息管理制度，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度 ，开展对重要统计数据的审核
、监控和评估，依法监督管理涉外调查活动。

（十）建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统
，组织制定辖市区以及各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则，指导全市统计信息化系统建设 。

统计局是国家法定的负责数据统计的政府职能部门 ，是贯彻执行《统计法》的主体机关
，担负着国家人口普查等重大普查、调查任务，任务具体而明晰 ，责任艰巨而重大
。而且
，各级财政机关都必须给予必要的财力保障，经费充足 ，是个不错的部门。

旅游地产在中国的发展状况怎样？改如何总结？

钱从哪儿来?

财政补助是启动关键
，可以探索项目捆绑开发

自2008年开始，我国棚户区改造被纳入城镇保障性安居工程 ，棚改驶入了大规模推进的快车道 。到2012年
，全社会共投入资金1.92万亿元，开工改造各类棚户区1260万户 ，占同期城镇保障性安居工程开工量的40%，使千万家庭告别?忧居?
。

今年6月
，中央提出今后5年再改造城市和国有工矿 、林区
、垦区棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。

如今 ，剩下的棚改项目都是难啃的?硬骨头? 。国家发改委副主任穆虹介绍
，棚改项目越往后难度越大
。?从摸底调查情况看，新的棚户区改造多在中西部、独立工矿区 、资源枯竭型城市和三线企业较集中的城市 ，而且多数位置偏远
，商业开发价值低，实施改造很难实现资金就地平衡 ，需要下更大力气。?

齐骥也表示
，棚改项目房屋征收工作难度加大，不仅推高了改造成本 ，还会影响改造进度 。林区
、垦区、工矿 、城中村所在区域的市政配套设施和公共服务设施建设滞后
，历史欠账多，改造中的配套建设压力也较大
。

未来5年 ，落实棚户区改造资金，将通过加大各级政府资金支持
、加大信贷支持、鼓励民间资本参与 、规范利用企业债券融资
、加大企业改造资金投入等多渠道共同努力。这其中
，财政补助资金是启动改造项目的关键 。

日前国务院印发的《关于加快棚户区改造工作的意见》提出，中央加大对棚户区改造的补助 ，增加安排配套基础设施建设补助资金
，并对财政困难地区予以倾斜;省、市 、县人民政府也要从规定的城市维护建设税、城镇公用事业附加
、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道，把该筹措的资金筹措到位 ，切实加大棚户区改造的资金补助和投入力度。

?今年初
，已安排中央预算内投资413亿元支持棚户区改造，以及包括棚户区改造在内的保障性住房的配套基础设施建设
。最近按照国务院常务会议的要求 ，又调整追加了中央预算内投资120亿元
，专门用于支持棚户区改造及配套基础设施建设。?穆虹表示，将深入研究创新融资机制 ，消除民间资本参与棚改的政策障碍 。对区位偏僻 、零星分散的片区
，可以探索项目捆绑开发，平衡资金困难
。

?

地从哪儿拨?

涉及土地21.37万公顷 ，避免棚改项目演变成为集资建房
、福利分房

无论是商品房，还是保障房
，都是建在土地上。棚户区改造涉及多少土地?如何拿地?又能享受哪些用地方面的优惠政策?

国土资源部副部长胡存智介绍，国土资源部上半年进行了快速调查：?从统计情况看 ，全国各类棚户区改造涉及土地总面积21.37万公顷
，待改造的面积所占比例过半，其中城市棚户区改造面积占各类棚户区改造面积的近90% 。城中村改造面积占城市棚户区改造面积超过50%
。?

21.37万公顷 ，基本相当于2011年全国住房用地计划。如此大规模的建设
，如何确保建设用地供应?

胡存智介绍，各地在编制住房用地供应计划时 ，要优先考虑中央下达的保障性安居工程建设任务
，特别是棚户区改造任务，并简化行政审批流程 ，提高审批效率 。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地
。

棚户区改造项目会不会选址偏僻
，使居民陷入?房子好了，生活难了?的尴尬?棚户区改造优先考虑就近安置;异地安置的 ，要充分考虑居民就业 、就医
、就学、出行等需求，合理规划选址。?齐骥说 。

不过
，胡存智也坦言，此次快速调查中 ，地方的统计口径还不很一致
，有的地方只有今年一年的数据
。为了摸清底数，准确掌握今后5年棚户区改造的用地任务 ，各地国土资源管理部门将加快开展地区今后5年棚户区改造土地面积的调查。

?各地要加强棚户区改造土地开发利用监管
，既要合理利用存量土地，满足新增住房需求 ，又要避免棚改项目演变成为集资建房 、福利分房
，冲击现有的住房制度，引发新的分配不公 。?胡存智说 ，今年下半年
，国土资源部将开展巡查工作，实时监测棚户区改造用地的落实情况。对保障性安居工程和棚户区改造任务用地落实情况较差
、反映问题较多的省份 ，进行实地督查
。

项目如何监督?

项目法人负终身责任，对问题项目将跟踪督查

为确保工程质量安全
，棚户区改造项目将落实工程质量责任，项目法人负终身责任。同时 ，省级人民政府对本地区棚户区改造工作负总责
，市县人民政府是棚户区改造工作的责任主体，统筹抓好组织实施工作 。

?各地应合理界定改造范围
。要坚决防止借棚户区改造之机 ，搞建设大广场、宽马路等劳民伤财的形象工程。?齐骥说
，各地还应完善目标责任制度，加强目标责任考核 ，?严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房 。?

去年国家发改委对14个省市区有关棚改项目进行了专项稽查
，发现部分地区的棚改存在未严格执行国家有关政策，随意缩减项目建设规模 ，擅自改变项目建设性质
，以简单维修替代棚户区改造，工程建设进度缓慢 、省级配套资金不落实等问题
。

?我们及时下发了整改意见。国务院办公厅今年又对部分省份的棚改工作开展督察 ，类似问题依然存在 。对此各地应采取有力措施，尽快改进
。?穆虹表示
，对未按计划开工，建设进度缓慢 ，土地资金落实不力
，项目管理薄弱，存在质量安全隐患的项目 ，将跟踪督察
，并对地方政府负责人进行约谈，限期进行整改。

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多地松绑调控背后：楼市双向调节，你看懂了吗？

我国旅游地产的发展前景如何？这是旅游业和地产业都比较关心的问题 。在此 ，将在我国旅游地产发展环境与发展现状的基础之上对我国旅游地产的发展前景作一初步探讨
。

1.我国旅游地产发展概况

旅游地产在我国还是一个比较新鲜的概念。其主要经营模式分时度假于20世纪90年代末期由一些房地产商引入我国，他们的目的是推销他们手中滞销的房产 。旅游业涉及这一领域首先开始于个别单体饭店加入国际交换网络。在1997年
，杭州梦湖度假村，北京九华山庄 ，北京燕苑度假村是我国最早加入RCI的饭店
。截止到2001年
，我国加入 RCI的旅游饭店有17家，其中北京
、海南、云南各三家 ，青岛 、无锡、杭州
、珠海、天津 、武汉
、桂林、上海各一家。加入II的有三家
，分别位于上海市清浦县 、广州市和广州市的番禺区 。[6]

近年来亦有相当数量的旅游饭店和旅游集团开始运作旅游地产产品，以不同的方式探索旅游地产在中国的本土化经营
。其中有：（1）借用分时度假的概念 ，开发出类似产品的单体企业
，如以产权酒店为经营模式的北京快乐假日酒店。（2）单体加盟国际分时度假交换网络的经营企业，其经营模式与国际接轨 ，采用销售20-40年每年一周的度假地住宿权的方式 。(3)自主开发分时度假网络的企业
，他们致力于将分时度假产品进行本土化的改革，设计出适合我国市场的新型运作模式 ，如华夏之旅和新旅网络度假公司
。（4）集分时度假开发
、销售于一体的企业，如天伦度假公司。

同时
，房地产业亦将旅游地产当作解决滞销房产的灵丹妙药，将其作为投资开发的一个重要领域 。据了解 ，国内日前涉足旅游房地产的公司超过百家
，包括首创、海航 、中信
、中旅等大型企业，也包括珠江地产、人鸿集团 、万科集团
、万达集团、万通集团 、青岛汇泉旅业等大批房地产投资商、开发商
、旅游企业 ，各路开发商均看好未来中国的旅游房地产市场
。截止到2003年
，我国北京、上海 、大连
、青岛、海南 、广东
、福建、深圳等地的旅游地产项目已达到近百项，海南的博鳌城 ，深圳的华侨城等一大批旅游地产项目得益于“假日经济
”与“会议经济”。[8]

2.我国旅游地产SWOT分析

SWOT分析是广为应用的机会-风险分析方法
，S指的是Strengths（优势），W指的是Weaknesses(弱势） ，O 指的是Opportunities（机遇）
，T 指的是Threat（威胁） 。[9]在此将运用SWOT分析方法，分析我国旅游地产业发展的环境 ，找出我国旅游地产业本身的优势和劣势，发现并确定旅游地产业的外部机遇和威胁
，从而对我国旅游地产的前景进行预测
。

（1）Strengths(优势)

旺盛的市场需求。世界旅游组织秘书长佛朗切斯科?费兰贾利对法国《费加罗报》发表谈话说：今后20年内，中国将在世界旅游市场发挥重要作用 ，到2020年将成为世界第一大旅游大国 。随着我国经济的飞速发展及国民消费观念的日趋成熟
，度假休闲旅游将会渐渐取代观光旅游，成为大众比较青睐的旅游方式。我国在3-5年内 ，可望形成一定规模的度假旅游市场
，这一市场的形成与扩大将会给旅游地产带来旺盛的市场需求
。

优越的市场供给。我国饭店业总体供大于求，由于增长速度过快 ，1998年以来
，平均客房出租率不到60% 。另一方面，全国商品房空置率高 ，据国家统计局统计
，2004年11月末，全国商品房空置面积为9985万平方米
。[10]饭店业总体供大于求 ，全国商品房空置率高，当然并非好事
，但却为旅游地产提供了良好的供给条件。同时，因为我国可投资领域少 ，可利用资金相对充足
，对于像旅游地产这样有国际成功先例的投资新领域，在基础条件成熟的情况下 ，不难吸引到积极寻求投资项目的资金
，这势必会带来相当数量的供给 。

（2）Weaknesses（劣势）

概念的模糊不清
。旅游地产在我国刚刚起步，不管是开发商 ，还是消费者或多或少都存在着概念模糊不清的问题。众多涉及该行业的开发商开发概念的模糊也导致旅游地产理念的推行上出现偏差
，使消费者逐渐对产品失去兴趣 。通过对国内的消费群体分析，为数众多的消费者是出于投资的目的而购买旅游地产产品 ，但是从市场长远发展的角度
，应强调其作为度假产品的本质含义
。

进入门槛较高。开发旅游地产的成本是很高的，首先在产品开发的选址 、规划
、建设及度假资源的整合都需要投入大量的人力、财力 、物力 ，而后起的管理和维护以及品牌的塑造都是一个长期的过程 。较高的进入门槛让很多有心发展旅游地产的企业望而却步，这对于产业的健康与可持续发展很不利
。

（3）Opportunities（机遇）

中国经济飞速发展
，新的世纪开始，我国进入全面建设小康社会的新纪元 ，人民生活水平提高
，我国经济的持续快速发展为旅游地产提供了更大的发展空间。

加入WTO后，中国旅游业飞速发展 ，国家已把旅游业作为新的增长点 。旅游地产作为房地产业与旅游业相结合的产物
，有着明显的就业效应
、增长效应、带动效应和可持续效应。正因为如此，钱其琛副总理2001年1月8日在全国旅游工作会议讲话中体出了“中心城市可以积极探索分时度假等新的旅游方式 ” ，[11]这为旅游地产的发展创造了良好的历史性机会
。

（4）Threats（威胁）

信誉的缺失导致市场形象风险。信誉支撑产业
，而信誉的缺失则会带来产业的凋零我国旅游地产尚处于发展初期，制度建设步伐赶不上旅游地产的发展速度 ，受利益驱动
，一些商人的不良行为致使产业信誉遭受严重影响 。

人力资源的缺失导致系统管理风险
。旅游地产作为一个综合性的产业，其开发 、经营和管理涉及到旅游、房地产乃致金融
、IT等许多不同的领域 ，对系统管理人员的整体素质要求较高，缺乏具备专门技能的管理人员会带来管理上的风险。

3.我国旅游地产存在问题及对策

现阶段我国旅游地产尚处于初级阶段
，还存在着以下一些主要问题：

近期度假需求不旺 。旅游地产供求是个复杂的系统，与城市的恩格尔系数,GDP水平等都有着密切的关系
。2003年我国人均GDP超过1000美元大关 ，按照国际经验
，人均GDP超过1000美元正是一个国家旅游需求膨胀的时期，但主要是观光性质的需求;休闲需求急剧增长的门槛是人均GDP达到2000美元 ，那时候就将形成对休闲的多样化需求和选择;人均GDP达到3000美元
，度假需求才会普遍产生。[12]现在，我国人均GDP刚刚超过1000美元大关(2004年为人均1268美元) ，旅游地产的机会才开始出现
，部分先富起来的人才有欲望、有能力 、有需求去消费休闲度假产品，但是先富起来的人毕竟只占一小部分 。同时 ，“带薪休假制度
”在国内毕竟刚刚起步
，大多数人外出旅游仍是依靠“五一”
、“十一 ”等国家法定假日
。我国现在仍以观光旅游需求为主，因而 ，旅游地产这一主要用于满足休闲度假旅游的产品现阶段会面临需求不旺的风险。

制度的缺失 。在我国，旅游地产刚刚起步
，缺乏专门的政策法规的引导与规范
。缺少了这些规范，市场就会失序 ，一些地产商打着开发旅游地产的旗号
，实际上却在进行着新一轮的圈地运动，国家相关部门组成的五部委联合督查组在对地产行业进行的三轮督察中发现“以往的确存在房地产商利用旅游规划项目的名义 ，进行房地产开发的圈地现象
”；一些经营者进行旅游地产项目时
，不管消费者今后的权益保障，甚至采取欺诈性销售和非法集资等恶性的牟利手段。这些行为 ，扰乱了市场
，既严重阻碍了旅游地产市场的培育，也阻碍了一些有心发展旅游地产的有实力的大企业进入 ，使得旅游地产这一非常有前途的产业一度陷入困境 。

国内度假网络不健全。国内旅游地产商在开发旅游地产产品时
，大多忽视后续经营与管理
。目前，任何一家开发商在实力上都无法建立一个健全的度假交换网络。我国度假村、旅游饭店数量庞大 ，但由于开发商之间缺乏联合，造成了度假市场的分离以及度假地选择面狭窄的局面
，从而大大降低了旅游地产产品的吸引力 。

如上所述，旅游地产在快速发展的过程中面临着诸多问题与挑战 ，需要政府 、相关的企业及从业者妥善应对
，才能保证产业的健康与可持续发展
。大体而言，可以从以下几个方向加以努力：第一 ，进行消费引导
，培育消费市场。加强休闲度假理念的正确宣传与推广，有实力的企业应着力打造品牌 ，以品牌效应促进旅游地产理念的推广
，培育旅游地产市场 。第二，进行本土化改造
。针对我国市场的客观情况 ，进行合理的产品设计
，如为适应国内市场的需求，可以考虑将分时度假的购买年限缩短 ，销售价格也相应降低。第三，加强联合
，建立健全国内分时度假网络 。通过度假网络的建设，提升产品的价值 ，充分显示其可交换性的魅力
，满足消费者多样性的需求
。第四，完善法律法规 ，保护消费者权益。一方面
，管理部门要制定相关的法规，以此约束经营者的行为 ，保护消费者的权益
，当消费者权益受到侵害时做到有法可依；另一方面，行业内部亦可通过协商 ，建立规范的行业自律制度 。在法律法规出台后建立行业资质认证体系
，保证行业健康有序地发展
。

结语

我认为，休闲是新千年全球经济发展的第一引擎 ，到2015年，发达国家将进入“休闲时代”。未来20年
，以旅游
、娱乐、运动等为基础的休闲产业将会更快地进入各个产业中，休闲产业的发展 ，也为旅游房地产业提供越来越大的发展空间
，相信旅游地产一定会有非常光明的前景！

连日来，南京 、天津
、三亚、长沙等多地相继传出楼市调控松绑的消息 ，放宽落户限制 、降低人才购房门槛
、取消特定人群购房限制、公积金贷款调整等政策层出不穷 。尽管三亚 、长沙、燕郊三地官方四天内先后否认放松限购
，但关于楼市调控放松的话题还是引起了市场的关注和热议。

业内人士认为，近期多个城市放宽落户限制
、出台人才新政 ，这虽然与国家政策相一致
，但的确冲击了以户籍和社保为限制条件的楼市调控政策，容易给一些地方带来躁动
。需要明确的是 ，稳定楼市也需要双向调节
，既不能出现暴涨，也不让市场暴跌 ，市场下行明显的区域及城市的郊区县，也能按照因城施策、一城一策的方针实施微幅调整
，以稳定预期。

松绑政策来袭？三地辟谣“放松限购 ”

今年9月30日，试行两年的《长沙市人才购房及购房补贴实施办法》正式转正 ，该办法近日在当地引起热议 。10月23日
，长沙市住建局表示，“限购放松”“限购松绑
”等消息属于不实信息 ，正式办法并没有涉及与现行限购政策相关的内容
。

10月19日
，记者从三亚市住建局网站了解到，全日制大专以及以上学历的人才 ，在三亚实际工作满一年
，且缴纳满一年社保及个税，可在海南省购买一套房产。三亚市住建局21日表示 ，该通知仅是此前海南省出台的有关人才住房系列政策的实施细则
，与海南省相关文件精神和规定保持一致，三亚没有突破限购界限 。

不过 ，对比之前外地购房者需在海南省缴纳60个月社保或个税的楼市限购政策，三亚此番人才购房新政放宽了人才购房的门槛
。中原地产首席分析师张大伟认为
，三亚政策放松影响很大，“三亚等城市房地产市场明显退烧 ，人才政策有变相刺激房地产的嫌疑。”

10月15日
，南京市六合区发布政策，在南京有居住证 ，大专学历的外地人不需要近3年内累计2年社保或个税
，就可以开具购房证明 。今年6月5日，南京市高淳区就已取消外地人购房需要“三年内累计两年社保或个税证明 ”的规定
。

天津市发改委15日就《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见 ，拟在天津滨海中关村科技园 、宝坻中关村科技城试行一年。其中规定
，对承接北京非首都功能疏解的项目，对户籍暂未迁入天津的职工 ，其家庭在天津无住房的
，可在天津购买1套住房，无需社保或纳税证明 。文件同时还放松了天津的落户政策
。

扬州市近日出台政策 ，住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元，住房公积金贷款还贷能力系数由0.3上调为0.5；近期
，珠海部分区域传出松绑政策，非户籍人士可以在金湾区
、斗门区、高新区和横琴新区无门槛限购1套；8月 ，上海自由贸易试验区临港新片区的购房政策出现宽松
，购房者需要缴纳个税或者社保的年限从5年缩短到3年。

据克而瑞研究中心统计，9月以来 ，已有包括河南新乡 、漯河
，山西晋城，湖北宜昌等全国近30个城市宣布取消人才落户限制 。中原地产研究中心统计显示 ，2019年以来
，全国已经有超过150个城市发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超40%。这些政策大多与户籍制度相关 ，不同程度地降低了当地购房门槛
。

调控松动地区多为郊区
，房价下行明显

落户限制
、人才购房门槛的降低，在多个城市引起热议 ，长沙、三亚 、南京六合等政府部门也相继否认楼市存在限购松绑的传闻。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此类政策并非严格意义上的限购松绑
，比如，天津滨海中关村科技园与宝坻中关村科技城购房政策的出发点是为了配合北京相关产业转移的战略 ，为相关职工提供购房优惠和保障措施；上海的政策只针对自贸区新片区
，可以理解为对人才发展环境和吸引力的打造 。但客观上讲，人才购房确实针对特定购房群体放松了购房条件 ，具有类似松绑限购的效应
，会对市场产生影响
。

张大伟认为，目前全国大部分城市都没有做好吸引人才后如何留住人才的准备 ，在这种情况下
，吸引来的很多就是购房者，甚至出现炒房客借助人才政策在不同城市购房落户的可能性 ，导致房地产市场出现波动。

上海自贸验区临港新片区楼市限购松动后
，其房地产市场有所起色 。上海链家近日发布的数据显示，今年三季度 ，临港新城的新房成交量位于上海各大板块第一，三季度新房成交2810套
，套均总价为296万元
。河北燕郊楼市松绑政策虽然未被证实，但媒体称 ，市场的看房人数已经略有增加。

记者梳理发现
，近期楼市出现松动的城市，其房价要么出现较为明显的下行 ，如燕郊的住宅价格基本都较高点有1万元/平方米的跌幅
，三亚市今年前8个月商品房销售面积同比下降5成；要么松绑区域位于城市郊区，如南京六合区和高淳区
、上海自贸验区临港新片区、珠海横琴新区等 ，都处于正在开发建设之中
，距离各自的主城片区较远 。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫对中新经纬客户端分析称，近段时间 ，人才购房 、落户放宽
、公积金贷款政策调整、商住项目销售放松限制 、限购限贷限价限签政策松动等各类政策不断涌现
，其背后多与当地房地产市场出现下行密切相关
。

“根据我们的观察，出台楼市松绑政策的城市 ，多多少少都面临着市场库存扩大、供大于求
、交易量下降、价格下跌幅度较大 、土地出让困难
、政府财政收入吃紧、经济增长压力大等问题，政府在不违约中央大政方针的情况
，开始自行调节政策，维护市场的平稳运行。
”谢逸枫说 。

住建部此前曾要求 ，各地要把地方政府稳地价 、稳房价
、稳预期的主体责任落到实处
，确保市场稳定
。谢逸枫认为，全国楼市调控“一刀切”的政策已经终止 ，调控权利下移到了地方政府
，在房价下跌明显、交易量出现下滑的情况，各地应该可以适度调节。

双向调节 以稳为主

从2016年开始 ，席卷全国的楼市调控大面积铺开
，从一二线城市逐渐延伸至部分三四线城市，从东部走向中西部；在力度与方式上 ，限购 、限贷
、限价、限售 、限商等政策轮番登台 。

至今
，调控效果已经显现，房地产市场也进入平稳期 ，一些地方还出现价格回调。国家统计局近日公布的70个大中城市房价数据显示，9月
，二手房价格环比上涨的城市为40个，新房价格环比上涨的城市有53个 ，数量上都是近两年的最低点
。

谢逸枫认为
，“房住不炒 ”的方针并非是不发展房地产业，也不能任其走向低迷 ，事实上
，从2014年以来，楼市调控一直都存在双向调节 ，既有加强调控
、打击炒作的政策
，也有适当宽松、间接松绑的行为。他称，房地产是政府的钱袋子 ，也是普通居民的小金库
，在分类调控 、因城施策、一城一策的原则下，各地可以实施微幅调整 。

同策研究院也认为 ，“不将房地产作为短期刺激经济的手段
”不代表房地产与经济不可以协调发展
。从政策施行来看，各地政府将通过“过冷则定向宽松
、过热则收紧抑制”的方式稳定房地产市场。张大伟也表示稳定是双向调节
，“大涨肯定不是稳定，但暴跌同样也不是稳定 ” 。

谢逸枫预计 ，人才购房政策、落户限制松动等政策还会在更多城市出现
，也不排除一些地方出现突破限购的可能
。中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组认为，在市场下行预期下 ，即使房地产调控政策有边际放松
，短时间内也难以对房价产生提振作用。

地方政府虽然可以根据市场变化进行调节，但住建部也表示 ，将建立房地产市场监测体系
，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制 。要严格督查，对工作不力 、市场波动大
、未能实现调控目标的地方坚决问责
。

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