别了公摊！住建部新规：买房按套内面积算！如何影响购房？

网上有关“别了公摊！住建部新规：买房按套内面积算！如何影响购房？ ”话题很是火热，小编也是针对别了公摊！住建部新规：买房按套内面积算！如何影响购房？寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

2月18日，住房和城乡建设部官方网站发布《关于<城乡给水工程项目规范>等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知》，该项新规征求意见稿显示，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”

除了按套内计算面积之外，《住宅规范》还对未来的住宅电梯安装提出明确规定，《住宅规范》提出，四层及四层以上新建住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9米的新建住宅建筑应设电梯，且应在设有户门和公共走廊的每层设站。

下面小编梳理了该文件的几大要点。

要点一：以套内使用面积进行交易

在这38项强制性工程建设规范中，有一份全文3.1万字的《住宅项目规范(征求意见稿)》，其中第二部分2.4.6条指出，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”

这是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。

虽然只有短短的一句话，但这一点无疑是《规范》中吸睛度最高的，足以激起千层浪。住宅交易面积从建筑面积转向套内面积？不知市场的接受度会有多高？对此附件中也做了相关说明：

本条是居民关注的焦点问题，关系到每个住宅用户的切身利益。目前，我国住宅建筑主要以建筑面积进行交易，这样会出现同一项目的建筑面积相同而套内使用面积不同的问题，以此加剧“公摊面积伤民 ”的矛盾。

公摊面积，是分摊的公用建筑面积的简称，它与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。

根据2000年8月1日开始实施的中华人民共和国国家标准《房产测量规范》，可分摊的公用建筑面积即公摊面积为：

1 、大堂、公共门厅、走廊、过道、电(楼)梯前厅、楼梯间、电梯井、电梯机房、垃圾道、管道井、水泵房、消防通道、变(配)电室、值班警卫室等，以及为整幢服务的公共用房和物业管理用房以及其他功能上为该建筑服务的专用设备用房；

2、每套与公用建筑空间之间的分隔墙及外墙(包括山墙)，为墙体面积水面投影面积的一半。

在我国大部分地区，房屋交易总面积按照“套内面积+公摊面积”计算。通常来说，大堂、公共门厅、走廊、电梯等公共设施，都会作为公摊面积来计价。

由于缺乏统一标准规范，不同房地产项目的公摊面积会出现很大差别。比如，有些项目的公摊面积占到建筑面积的40%，导致得房率低，住宅项目得房率要高于非住宅项目。

中原地产指出，公摊面积计价大行其道背后，隐藏着不少问题，比如：给购房者带来低价格的“幻觉”，重复收费，偷面积，等等。

根据瞭望智库的资料，“公摊面积”也可能是从香港引进的，因为香港在2013年之前销售房屋时采用的就是建筑面积计算方式。2013年，香港出台新政，结束了房屋销售的“建筑面积 ”时代。但是，这种已经被香港明令调整的“公摊面积”，却在内地延续使用至今。

要点二：四层楼以上应安装电梯

具体而言，每个设置电梯的居住单元应至少设有1台可容纳担架的电梯，且电梯轿厢尺寸不应小于为1.50米×1.60米，轿厢门净宽不应小于0.90米。

十二层及十二层以上的住宅建筑，每个居住单元设置电梯不应少于2台，其中设置可容纳担架的电梯不应少于1台。

对于既有住宅建筑，要求加装电梯的载重量不应小于300千克，轿厢门净宽度不应小于0.80米。

要点三：新建住宅要全装修交付

《住宅规范》提出，城镇新建住宅全装修交付，即所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，给水排水、供暖、通风和空调、燃气、照明供电等系统基本安装到位，厨房和卫生间的基本设备全部安装完毕，达到基本使用标准。

同时，住宅交付时应当具备接通水、电、燃气、暖气等条件，配套设施具备交付使用条件，安全防护设施验收合格。

同时，《住宅规范》对房屋验收交付给出了详细的标准。如对放水工程要求，防水墙、地面无渗漏、无积水；抹灰顶面的要求则是，粘结牢固，无空鼓，表面平整、洁净，无裂缝，无爆灰等等。

　　专家：对购房者购房成本基本无影响

房地产交易将正式告别“公摊面积” 。这是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。

　　对此，中原地产首席分析师张大伟进行了解读：

是否套内计价政策对于购房者实际购房成本基本无影响，主要影响的是部分打着政策擦边球卖低得房率房子的开发商。另外，对于购房者而言，物业费等因为建筑面积衍生的收费也有可能降低。

另外需要注意的是，公摊面积并不是越小越好，不计入面积价格，意味着开发商同样可以提高套内单价，另外如果开发商过度挤压公摊，会导致社区品质下调，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。

1、这只是一个工程建设规范公开征求意见，距离正式文件还很遥远，即使成为正式文件，也不确定是建议标准还是规定强制标准。

2、从政策内容看，包括了住宅、商业、工程建设等方方面面，包括全装修交付等等政策，这些政策起码5年内落地可能性非常小。

3、套内面积计价影响最大的是期房销售，对于现房和二手房，购房者更容易计价。从套内计算价格看，全国已经有重庆等个别城市落地，的确更有利于购房者，对于开发商而言减少了灰色利益。

4 、羊毛出在羊身上，如果出台套内计价模式，需要考虑之前已经入市的项目如何衔接的政策。

5、从未来趋势看，国内有很多独有、少有的房地产交易现象，比如公摊计价、期房销售、二手房双边代理，这些都随着房地产市场发展有改变的可能性。

新华社、人民日报曾质疑“公摊面积 ”

去年一篇《买100平方米的房子只得70平方米，这么坑的“公摊面积”到底怎么来的？》的文章火爆，揭露出这个矛盾已久的问题。此后，新华社、人民日报等都发文质疑该制度的不合理。

新华社指出，近几年，为回应民众诉求，广州、北京等地也开始出现按套内建筑面积计价的探索。人们期待着相关职能部门在研究房产调控政策之时，能正视公摊面积乱象，探索更科学、合理的计价方式，切实保护百姓权益。

取消公摊：重庆已经执行17年

除了官方，一些业内人士也开始呼吁按套内面积计算。

2月22日，据中山日报报道，广东省中山市政协委员钟国平建议，对商品住房销售进行立法，制定具体的操作细则。明确商品住房按套内面积进行销售，并将此规定纳入住房销售合同。

实际上，早在2002年，重庆市人大常委会就以地方法规的形式，首次对商品房的计价方式做出明确规定和要求。2002年6月，重庆人大常委会通过了《重庆市城镇房地产交易管理条例》，要求：商品房现售和预售，以套内建筑面积作为计价依据，商品房买卖合同及商品房权证应当载明共用部位及设施。

该条例于当年8月1日施行，宣告重庆在全国率先强制施行商品房销售以“套内建筑面积”计价的政策，不按这一计价依据销售的开发商，将由房地产行政主管部门责令改正，并处以商品房交易金额5%~10%的罚款。

谈及重庆为何要做强制改革商品房计价方式的“先驱 ”，时任重庆国土资源和房屋管理局市场处处长曾强在接受媒体采访时说：“最大的目的在于让消费者明明白白购房，最大限度地减少房地产交易纠纷，保护购房者的合法权益。”

而梅尔文·门彻在《新闻报道与写作》中这样定义特稿：“特稿旨在娱乐或以侧重讲故事来提供信息。”获得首届普利策特稿写作奖的记者乔恩·富兰克林在论文《为故事而写作》中提出“特稿是一种非虚构的/短故事形式 ”的观点。在甄别一篇报道是否为优秀特稿的时候，普利策评奖的条件是：“除了具有独家新闻、调查性报道和现场报道的共有的获奖特质外，特稿主要是考虑高度的文学品质和原创性。”

特稿作为一种新兴的新闻文体，究竟靠什么赢得受众的青睐？除了故事化的形式和受众的审美、阅读的期待心理等外在因素，特稿它在题材选择、表达方式上又有不同之处：纪实特稿首先要是新闻，但又一种有别于通常消息、报道的特殊的新闻。特稿是一种新闻故事，又是带故事的新闻，它与一般的通讯相比较，篇幅更长、最接近文学。它所涉及的人或事物比较复杂，同时有大量的细节和情感穿插在其中，对文字要求也很高。

特稿就是把身边闯进了你的生活的百姓在这个时代背景下发生的离奇古怪、惊天动地、感人肺腑、看似平常经过提炼又不平常的人和事，用特别的笔法，生动的语言，写出别具特色情节的，让人看了不敢相信又不得不相信的真实故事的稿件。

美国新闻学教授詹姆斯·阿伦森在《特稿写作与报刊》中指出：“特稿，通常指报刊上篇幅较长的某类稿件，这类稿件没有正规的新闻导语，写的是有关某人、某个机构的一桩新闻事件，或某一政治事件或社会事件。” 《华西都市报》的创始人、前总编席文举是当代中国特稿（他当时叫特别报道）的“催生婆 ”；张建新就是特稿走红的第一功臣。他曾任《华西都市报》编委，并长期担任特稿部主任、“特别报道”主编，对特稿特有研究。

张建新认为纪实特稿的“特”在它的文学包装上。新闻特稿具有可读性和故事性，就需要作者按照读者的审美情趣和阅读心理，运用文学手段来包装新闻特稿。通讯与新闻特稿相比，有相同之处，也有不同之处。相同之处，在于新闻的真实性、时效性、受众性。不同之处，二者最主要的不同在于，新闻特稿更强调可读性和故事性。而可读性和故事性的形成，需要一定的文学手段来包装。新闻特稿运用和借鉴文学艺术手段来表现人物和事件，比通讯借鉴和运用文学艺术手段更彻底、更集中、更广泛。从这个意义上讲，通讯与新闻特稿是不相同的。在保证新闻特稿新闻真实性的前提下，我认为，文学的各种手段都可以用来“制作”包装新闻特稿。第一，真实是新闻纪实作品的生命。首先，从真善美的美学意义上讲。一切精神产品，包括新闻纪实作品，最高境界都是追求真善美。其次，新闻纪实作品只有真实，才有震撼人心的力量。再次，人性的共性与复杂性决定新闻纪实作品要强调真实性。总而言之，不论是从追求真善美是人性的最高境界，也是精神文化产品的最高境界出发，还是要使你的作品有震撼力，令人信服，都必须强调生活的原生态，必须写出人性的共性与复杂性，只有这样，我们的作品才有震撼力，才有冲击力，而要达到这个效果，我们始终要把真实性放在第一位。

第二，深入采访是保证新闻纪实作品真实性的唯一途径。要保证新闻纪实作品的真实性，唯有深入采访，没有其它捷径可走。首先，采访以前一定要准备充分。在确定一个采访对象后，要广泛搜集与之相关的背景和外围材料，然后拟定采访提纲。其次，要多方采访，多侧面的采访。《人民日报》的几个记者在兰考实地采访了两三个月。徐迟这样的大作家写《歌德巴赫猜想》，在中科院跟着陈景润采访了几个月甚至长达半年，他是花这样的时间这样的力度才写出那么优秀的作品。因此，经典的东西，流传于世的东西，是花了大功夫费了大气力的，不是简简单单就能写出一个经典的东西。

第三，实事求是、恰如其分地提炼文章的立意与意境。实事求是、恰如其分地提炼文章的立意与意境，才可以保证文章的新锐和视觉冲击力。所谓“新锐“ ，“新 ”就是新鲜、生动，“锐”就是小而尖，像刀子那样蛮尖蛮尖才有杀伤力。“视觉冲击力”这个词是一个文艺评论家针对《知音》，提出来的一个概念。

第四，题材要有张力，要能以小见大。特稿打动人心的地方首先表现在题材选择方面：从小处着手，将时代背景下的大问题以微观角度来剖析，纵深的看，注重新闻的题材与时代背景的结合，避免空泛的说教。如《中国青年报》《冰点》专栏的创刊号文章《最后的粪桶》是以了解返城知青生活状态如何的大背景下讲述北京返城知青掏粪工人的生存状态，报道真切地表现了为都市喧嚣与冷漠所遮蔽的善良情怀，以及他们的自尊与敬业精神，引起很大的反响。选择读者真正关注的生活中的点点滴滴来发掘报道题材，表现 “小人物，大问题 ”，在题材选择上着重具有普遍关注、具有普遍阅读兴趣的题材，人物很小，但反映出的社会问题很大，社会辐射力很强。作为特稿的选题，首先它应该是新闻，是鲜活感很强的东西。其次它最好是能够体现时代特征的典型事例。不管是新闻事件还是爱心故事，从大处着眼，小处着手，从具体的新闻事件入手，以小见大。如在反映房地产市场的有待规范的问题上，可从普通老百姓的买房故事落笔，这样可使报道有了亲近感，拉近了报道与读者的距离，变抽象为具体。

关注人群的命运和生存状态，从一些普通人的喜怒哀乐的命运故事，一些司空见惯的家长里短中寻找特稿题材，进行深入的观察和思考。这些人或事在特定时空中呈现出“不普通”就纳入我们特稿题材的视角。题材选择充分考虑到读者的感受型需求，“这种需求体现为读者自身的生活经验与媒介上丰富的生活细节间的互动。 ④”这样的特稿才能打动人心。如普利策特稿奖作品《土地上的生活：一个美国农场家庭》，文章通过描写一对农场主人四季生活、工作，讲述了在美国“农业危机 ”的大背景下农场主人的生活变化及影响，将抽象的农业危机和具体的农场主人柴米油盐的生活紧密联系，没有罗列数字和专家观点，只有对农场主人客观的描述，却给人以无穷的思考，引起了读者的共鸣和同情。这便是题材选择的精妙之处。

一般说来，适宜采写特稿的新闻题材应该具有足够的内在张力——新鲜、重大、有针对性、有深度。所以在题材选择上，特稿记者应该时刻关注社会的发展和进步，无论是重大政策的出台及反响，还是衣食住行状况的微小变化，一些突发的重大新闻事件的详情，新闻背后的内幕情况，曲折动人的新闻故事，引人关注的人物命运，旧闻中新发现的新闻以及有新意的法制案件的告破，特稿记者都应该纳入自己的选题视角内，用敏锐的眼光捕捉新闻事件中的独特之处，写出有反响的稿件。

第五、纪实特稿要有特色的表达，要能讲好故事。特稿写作非常重要的一个不同是：重视细节写作，精彩传达事实。细节是特稿的主要事实，逼真描写细节，才能揭示事物的本质；通过细致入微的细节白描，生动、传神地传达事实的真相，给受众营造想象的空间，深深地打动人心，这正是文字的魅力，纯粹图象的报道，绝不可能产生这样的效果。所有的细节描写都是建立在真实基础上，借助文学的手法，但没有超越新闻真实的范畴。细节描写比直接用概括性语言效果要好得多，如《南方周末》刊登的特稿《盲艺人的乐与路》中的一个细节描写：

“药成江把几张纸币对着太阳贴在眼前仔仔细细地看了个遍，又把它递到张庆林手里，张庆林一张一张地摸过，又传到陈玉文手里再摸了个遍才递回来，药成江解开棉衣扣子，把它们揣进贴肉的口袋里…” 这一系列的动作：看、摸、传、递、解开、揣进，体现了盲艺人对钱的珍爱，还有盲人的动作特点，非常的传神、到位。这个细节远比“盲艺人对钱十分珍惜啊”这种概括性的语言要生动传神。通过细节描写，读者在阅读过程中产生一种审美情趣。

特稿写作是如何重视细节表现的呢？首先体现在细节的选择上，特稿文本中的细节描写是为主题服务的，“用来深刻揭示人物的性格特征，细致形象地反映新闻事件的特点，增强报道的现场感。⑤ ”精彩的细节描写，在经典的特稿作品中很容易找到。譬如，《她把所有的15万美元都捐给了一所大学》中写到麦卡锡是如何节俭时：“她的《圣经》已经破烂不堪，她就用透明胶将它粘住，以防《哥林多书》掉出来。”⑥这样的描绘令人惊叹：一个生活如此简朴的老人，却将15万美元的巨款都捐给大学，她的心灵是多么美丽。其次，细节描写有层次递进，特稿中选用具有递进关系的细节反复加深印象，就像爱剥洋葱头一样层层地剥开，事实也在这层层递进中凸显出来。再者，细节必须是准确的，真实是新闻的生命，任何一个不准确的细节，都可能影响到整篇文章的可信度。特稿文本中的细节描写切记要尽量还原现场，不允许想象，少用形容词，应当用最准确的动词，准确、连贯的动词对细节的生动和传神起着举足轻重的作用。最后，细节是冷静、客观的，作者的感情一般隐藏在细节之后，而不直接表达出来，这也是一种“藏舌头”的方法，通过细节巧妙地表达自己的态度和观点，实现事实让细节说话。

特稿写作跟一般的新闻写作不同：一般的新闻写作目的很单纯，就是告知，但特稿给人的不仅仅是告知，它要审美，要引起你的感情的波动，产生阅读上的快感和情绪上的共鸣。要形成这种快感和共鸣就必须借助一个好的表达方式：用讲故事的方式吸引受众。而这种非虚构的故事化形态之所以受欢迎是因为故事是人的最基本的精神需要，“人的现实行为有意无意地受到所接受的故事的影响，是对故事的模仿，响应，回答或反叛。⑦ ” 而小说是作为故事“最能满足人们将生活与艺术紧密结合之愿望的文学形式。⑧”这不难解释2003年度普利策特稿类获奖作品《恩里克的旅程》读起来象一部悬念迭起的惊险小说。特稿中采用小说的叙述格式避免了平铺直叙的平淡，通过埋伏笔，设悬念抓住读者。特稿的标题制作和文章开头的五六百字一定要使读者产生阅读惯性或阅读悬念。如特稿标题《世纪末的弥天大谎》就使读者有阅读欲望。特稿是新闻的展开，这种展开必须借助文学或小说的手法为整个叙述搭起一个好的结构框架，它可能是一个意味深长的开头，也可能有意安排一个戏剧性的开篇，亦或是一段精彩的对白。总之特稿的开头不会象消息的导语只有一个模式，只有一种结构 ——倒金字塔结构。对于特稿而言，必须在准确基础上达到完美、丰富、多维度、立体化，通过重视细节的写作，悬念的设置，小说的形态讲好一个故事，这是一个表达方式的问题，这也是特稿打动人心的地方。

第六、纪实特稿要有价值追求，要有灵魂。信息的价值就是新闻的价值。特稿是长文报道，它不象消息，消息的信息源可以是单一的（如简明消息），而特稿是深度报道，就不能只有一个信息源，它必须是多源的，做到告之以事，动之以情，晓之以理，实现事态信息、情态信息、意态信息的多层次实现。“新闻价值主要是一种认知价值，信息价值：即新闻价值的核心就是为主体的生存发展和完善，为社会的存在发展和完善，提供最新的、真实的信息服务。⑨”而特稿也与其他新闻文体一样也是提供真实的信息服务，不同的是特稿提供多维的，多层次的信息服务。首先是事态信息的感知，受众通过阅读特稿，明白发生了什么事，即获取事态信息是接受主体解读新闻文本最基本的需求，可以称之为知事。满足了这一需求，新闻文体实现了它最基本的价值——表层新闻价值。显而易见，特稿具有告事的功能，读者可以通过对特稿的事态信息的感知实现表层新闻价值。其次，人们在阅读特稿，不仅仅是为了解事实，他还有一种心理上的需求，希望从特稿中获得情感上的共鸣与满足，这就进入了文本内层价值的实现——体验情感信息带来的种种感受。前面所言特稿具有高度的文学性，它能动之以情，这个情便是情感共鸣，情也是读者获得的情态信息。情态信息的表达与传播，感受与体验，使特稿这一新闻文体成为记者和读者进行情感交流的桥梁，内层新闻价值通过情态信息的体验来实现。再者，意态信息主要是指蕴藏在新闻事实中的潜在道理，特稿以其故事化的形态、丰富的细节，不知不觉地传递着这些道理，读者可从特稿文本的事态信息，情态信息中，读出暗含的观点和思想，体悟出看不见的意图和道理，这便是晓之以理，也是深层新闻价值的实现。特稿通过深入、详尽的叙述，能够做到事态信息、情态信息、意态信息的多层次地展现，实现新闻价值的不同层次的实现，达到告之以事，动之以情，晓之以理，这也是特稿的魅力所在。（其中表层、内层、深层新闻价值的概念是杨保军先生在《新闻价值论》中提出）。

特稿，以什么打动人心？特稿以其贴近生活、反映时代的主题；通过丰富生动的细节描写；采用讲故事的形式，运用立体化的报道手法，告之以事，动之以情，晓之以理，表现其高度的文学性和创造性，深深地打动了读者的心，是新闻文体中的新宠。但是特稿不是虚构的故事，它不是小说，它永远是在真实的基础上向读者娓娓道来的一种新闻叙述方式。其一，即兴寻找。根据自己对特稿的认识和把握程度，在信息的海洋里广泛搜寻特稿线索。可以从当地报纸（特别是晚报、都市报等）的新闻（特别是社会新闻）中“淘金”，也可以从本地电视、电台的新闻节目和新闻网站中筛选“题材 ”。更可以把视野从本地扩展到全省乃至全国范围内，那么，捕捉特稿线索的能力就会更强，采写特稿的天地将会更宽广。

其二，有目的搜寻。每一个重大活动、重要事件、与群众关系密切的新法规的颁布，都会形成相应的报道焦点。如重大活动、如奥运会闭幕前夕、重要事件如“五七空难”发生后，那些新的金牌得主或受害者家属、抢险队员等，就会成为新闻人物，如果你带着目标去搜寻相关特稿报道线索（父母工作单位、家庭住址、启蒙教练等），一定会收获很多。

任何一部新法律颁布以后，在施行初期都会产生一些新情况、新故事，在这个时候，这些新情况、新故事就可能采写成一篇优秀特稿。因为纪实特稿题材难寻，采访不易，且写作起来非常严谨，编辑要求相当苛刻，故其稿费也相应较高，普遍的稿费标准是每千字，从200元－2000元。一般的杂志，在不要求一稿一投的情况下，稿费便是千字200元起价；如果要求独家首发，则稿费标准为千字500－2000元，而且还是税后。在众多刊发纪实特稿，并大尝甜头的报刊杂志中，《知音》、《家庭》两家杂志，以及《华西都市报》，都是1000字1000－2000元。《婚姻与家庭》、《前卫》等杂志是1000字600元……

除此以外，更有不少报刊还对特稿作者有额外的待遇：《知音》国内版一般稿酬每千字1000元，每期参加评奖，如获读者好评，该刊另外支付1万元的提名奖，年底再从全年的提名作品中评出一、二、三等奖。对一年内在《知音》上稿三篇优秀纪实稿件以上者，杂志社将适时安排东南亚笔会和北美洲、欧洲、澳洲笔会，同时可以成为签约作者。

《华西都市报》也每年两次组织作者参加国内和欧洲笔会，笔会产生的所有费用由报社全额报销。

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